Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу

                                                                         (ГОССТРОЙ РОССИИ)

                                                                МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по использованию федеральных единичных расценок на

строительные, монтажные, специальные строительные,

ремонтно-строительные и пусконаладочные работы (ФЕР-2001)

при определении стоимости строительной продукции на

территории субъектов Российской Федерации

Москва, 2003


 

Методические рекомендации по использованию федеральных единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы (ФЕР-2001) при определении стоимости строительной продукции на территории субъектов Российской Федерации / Госстрой России - 16 с.

РАЗРАБОТАНЫ Управлением ценообразования и сметного нормирования Госстроя России (руководитель - В.А.Степанов, ответственный исполнитель - Е.Е.Ермолаев) и Межрегиональным центром по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов (МЦЦС) Госстроя России (Шуппо В.П., Головин С.В., Н.В.Малютина) с участием ГУ МО Мособлэкспертиза (Л.Ф.Галицкий, М.В.Апухтин)

ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ: письмом № НЗ-2626/10 от 30.04.03 с 1 марта 2003

Настоящий методический документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Госстроя России.

        Госстрой России


 

1.     Методические    рекомендации    по    использованию    федеральных
единичных расценок (ФЕР-2001) при определении стоимости строительной
продукции   на   территории   субъектов   Российской   Федерации   (далее   -
Методические рекомендации) устанавливают порядок приведения сметной
стоимости, определенной на основании федеральных единичных расценок к

местным условиям строительства (региональнрму уровню цен): в субъектах Российской Федерации. Методические рекомендации следует применять в комплексе с другими нормативно-методическими документами Госстроя России.

2.     Федеральные   единичные   расценки   (ФЕР-2001),   в   комплексе   с
другими     нормативно-методическими     документами     Госстроя     России,
предназначены:

-           для расчетов стоимости строительной продукции при формировании
инвесторских смет и подготовке тендерной документации, а также пересчета
объектных и локальных смет из федерального в региональный уровень цен;

-           для  сметных  расчетов  и  расчетов  за  выполненные  работы  (при
отсутствии   в   субъекте   Российской   Федерации   территориальной   сметно-
нормативной базы ценообразования ТЕР-2001);

-           для контроля показателей стоимости по элементам прямых затрат при
разработке сборников территориальных единичных расценок;

-           для формирования сметной документации и расчетов за выполненные
работы  по  решению  государственного  заказчика  (главного  распорядителя
средств федерального бюджета) при определении стоимости строительства,
финансирование которого производится с привлечением средств федерального
бюджета.

3.     Федеральные  единичные расценки  разработаны  в уровне  цен  по
состоянию    на    1    января    2000    года   для   условий    строительства    1-го
территориального района, принятого в качестве базисного.

4. Федеральными единичными расценками, разработанными на основании Государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001) учтены следующие элементы нормативных затрат в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 г.:

4.1.       Сметная    стоимость    строительных    материалов,  изделий    и
конструкций, установления на измеритель вида работ, исходя из норм их расхода по ГЭСН-2001  и каталога сметных цен на материалы, изделия и
конструкции по базисному району.

4.1.1.        Сметные цены на материалы, изделия и конструкции в среднем
включают    сложившиеся    на    01.01.2000    отпускные    (оптовые)    цены    и
транспортные затраты в размере до 13% от отпускных цен, учитывающие
доставку от франко-скдада изготовителя до  франко-приобъектного склада
строительства объекта, включая заготовительно-складские расходы и расходы
посредников в сфере обращения.

4.1.2.        Затраты  по  доставке  материалов,   изделий  и  конструкций  от
приобъектного склада до рабочей зоны (место укладки в дело), учтенные
нормами ГЭСН-2001.

4.2.   Оплата труда строительных рабочих, установленная по нормативной
трудоемкости на измеритель вида работ по ГЭСН-2001 с  учетом разрядности
работ и среднестатистической ставке рабочего четвертого разряда в размере
9,62 руб. на чел./час, исчисленной исходя из среднемесячной оплаты труда
рабочих-строителей     в     4     квартале      1999     года     при     нормативной
продолжительности работы  166,25 часов в месяц, согласно постановлению
Минтруда РФ от 07.02.2000 № 2092.

4.3.     Стоимость   эксплуатации   строительных   машин*   установленная
исходя из нормативного количества машино-часов по нормам ГЭСН-2001 и
сметных  расценок  Федерального   сборника  сметных  норм  и  расценок  на
эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, введенного в


 

действие постановлением Госстроя России от 23.07.2001  № 86, с учетом внесенных дополнений и изменений.

5. Составление сметной документации по объектам строительства на территории субъектов Российской Федерации на основании федеральных единичных расценок производится с пересчетом в территориальный уровень цен по состоянию на 1 января 2000 г. с использованием территориальных (региональных) поправочных коэффициентов (далее - коэффициентов), учитывающих местные условия строительства.

Указанные коэффициенты могут разрабатываться укрупненно по основным видам строительства, а также по видам строительных, монтажных и ремонтных работ. Коэффициенты по основным видам строительства рекомендуется применять для разработки инвесторских смет и на стадии подготовки тендерной документации при проведении подрядных торгов.

Поправочные  коэффициенты  по  видам  работ  следует применять  на |стадии разработки рабочей  проектно-сметной документации, а также при расчетах за выполненные работы.

Коэффициенты рассчитываются с использованием выборки ресурсов из соответствующих видов ресурсно-технологических моделей (далее - РТМ) - по отраслям строительства, либо по видам работ.

Разработка коэффициентов производится организацией, уполномоченной администрацией субъекта Российской Федерации.

По поручению Госстроя России разработка поправочных коэффициентов, а также их экспертная оценка может осуществляться Межрегиональным центром по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов Госстроя России (либо его филиалами и представительствами).

Указанные коэффициенты разрабатываются (применяются) к элементам затрат (оплате труда; стоимости материалов, стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов)

6.         Приведение (пересчет) федеральных единичных расценок (ФЕР-2001)
к территориальному (региональному) уровню цен по состоянию на 01.01.2000
следует производить в следующем порядке:

6.1.                 На основании данных государственной статистической отчетности
по региону за
IV квартал 1999 г. устанавливается часовая тарифная ставка
оплаты труда одного рабочего-строителя четвертого разряда в месяц при
нормативной продолжительности работы 166,25 часов в месяц.

6.2.                 На основании данных региональных управлений механизации или
региональных органов по ценообразованию в строительстве устанавливаются
региональные   цены   (по   состоянию   на   01.01.2000)    1-го   маш/часа   по
номенклатуре (набору) строительных машин, механизмов и автотранспортных
средств полученной на основе выборки при расчёте по РТМ.

6.3.                 По    данным    региональных    органов    по    ценообразованию    в
строительстве   устанавливаются   базисные   (01.01.2000)   сметные   цены   на
строительные материалы, изделия и конструкции по номенклатуре (набору)
ресурсов, полученной на основании выборки при расчёте по РТМ.

При отсутствии необходимых данных региональных органов по ценообразованию в строительстве допускается использование сметных цен на отдельные материально-технические ресурсы на основании соответствующих отчетных данных на 01.01.2000

Для анализа транспортных расходов следует уточнять (расшифровывать) состав сметных цен на отпускные (оптовые) цены производителей и усредненные расходы по доставке материалов, изделий и конструкций (в процентах к отпускной (оптовой) цене), включая наценки посредников и заготовительно-складские расходы строительных организаций.

7.    Расчет коэффициентов для корректировки элементов затрат (фонда
оплаты труда, стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов,
стоимости  материалов)   в  локальных   сметах   и   актах  выполненных  работ
составленных    на    основании    сборников    ФБР    для    их    приведения    к


 

региональному   уровню   цен   по   состоянию   на   01.01.2000   рекомендуется производить в следующем порядке:

7.1.       Определяется   региональный   коэффициент   пересчета   размера
оплаты труда рабочих-строителей - соотношение часовой тарифной ставки
оплаты труда рабочего-строителя четвертого разряда принятой в регионе в
соответствии с п. 6.1. настоящей методики к часовой тарифной ставке оплаты
труда   рабочего-строителя   четвертого   разряда   принятой   в   федеральных
единичных расценках в размере 9,62 руб.

Полученный   региональный   коэффициент   применяется   в   локальных сметах к фонду оплаты труда рабочих-строителей, определенного по сборникам ФЕР-2001.

7.2.       Определяется  региональный  коэффициент  пересчета  стоимости
эксплуатации строительных машин и механизмов - соотношение суммы затрат
на   эксплуатацию   строительных   машин   и   механизмов   определённой   в
соответствии с п. 6.2. настоящей методики к сумме затрат на эксплуатацию
строительных    машин     и    механизмов     по     аналогичной     номенклатуре
определённой   в   соответствии   Федеральным   сборником   сметных  норм   и
расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств,
введенного в действие постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 86, с
учетом внесенных дополнений и изменений.

Форма расчёта приведена в приложении № 1.

Полученный региональный коэффициент применяется в локальных сметах к стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов с выделением фонда оплаты труда механизаторов, определенного  по сборникам ФЕР-2001.

7.3.       Определяется   региональный   коэффициент  пересчета  стоимости
строительных   материалов   -   соотношение    суммы   затрат   по   основным
строительным   материалам,   изделиям   и   конструкциям   по   номенклатуре,
определённой в соответствии с п. 6.3. настоящей методики к сумме затрат по строительным материалам, изделиям и конструкциям, определенной в
соответствии со сборником Федеральных сметных цен на материалы, изделия и

конструкции, применяемые в строительстве (части 1-5), утвержденным постановлением Госстроя России № 40 от 20.05.2003.

Форма расчёта приведена в приложении № 2.

Полученный региональный коэффициент применяется в локальных сметах к стоимости материальных ресурсов, определенной по сборникам ФЕР-

2001.

 Пересчет сметной документации, разработанной в базисном уровне и

приведённой в региональный уровень в соответствии с рекомендациями настоящей методики, в текущий уровень цен может производиться путем использования системы текущих (прогнозных) индексов, разработанных в порядке, изложенном в письме Минстроя России от 13.11.96 № ВБ-26/12-367

Пример пересчета локальной сметы из базисного (01.01.2000) федерального уровня цен в базисный (01.01.2000) региональный уровень цен с последующим пересчётом в текущий уровень цен, выполненный в соответствии с настоящей методикой, приведён в приложениях №№ 3, 4, 5, 6,


 

Приложение №1

Форма расчета

поправочных коэффициентов к стоимости эксплуатации строительных машин

и средств на оплату труда машинистов (Кэм/Ктм)

Наименование вида работ_


 

 

№п/п

Код отраслевой

Наименование строительных машин и механизмов

Количество машино-часов

Сметная стоимость, руб. 1 маш.-час

Всего сметная стоимость руб. эксплуатации машин в т.ч.оплата труда машинистов (на 01.01.00)

Поправочный коэффициент Кэм/Ктм к стоимости экспл. машин к оплате труда машинистов (Е гр.8/ Е гр.7)

 

 

 

 

в т.ч. оплата труда машинистов (на 01.01.00)

 

 

 

 

 

 

Учтенная в ФЕР

Территориальная

По ФЕР (гр.4хгр.5)

Территориальная (гр.4хгр.6)

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИТОГО:

(Е ст.8/ Е ст.7)

Составил:

Проверил:


 

Приложение №2

Форма расчета

поправочных коэффициентов к стоимости материальных ресурсов

(Км)

Наименование вида работ_

 

№ п/п

Код ресурса

Наименование материалов, изделий и конструкций

Единица измерения

Количество ресурса

Сметная стоимость единицы измерения, руб. (на 01. 01 .00)

Сметная стоимость общая, руб. (на 01. 01 .00)

Поправочный коэффициент к стоимости материальных ресурсов (5 гр.9/ 5 гр.8)

 

 

 

 

 

Учтенная в ФБР

Территориальная

По ФБР (гр.бхгр.6)

Территори альная (гр.5хгр.7)

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИТОГО:         (5 ст.9/ 3 ст.8

Составил:

Проверил:


 

ПРИМЕР

расчета поправочных коэффициентов к оплате труда рабочих-строителей - Ктр

(Ивановская область)

 

№п/п

Средний разряд работы

Стоимость 1 чел. -час., руб.. (на 01. 01. 00)

Поправочный коэффициент Ктр к оплате труда рабочих гр.7/ гр.6)

 

 

Учтенная в ФЕР

Территориальная

 

1

2

4

5

8

1

4.0

9,62

7,31

0,76

Составил:

Проверил:


 

Приложение №3


 

Приложение №4

ПРИМЕР

расчета поправочных коэффициентов к стоимости эксплуатации строительных машин и средств на оплату труда машинистов - Кэм/Ктм

(Ивановская область)

 

№ п/п

Код отраслевой

Наименование строительных машин и механизмов

Количество машино-часов

Сметная стоимость, руб. 1 маш.-час в т.ч. оплата труда машинистов (на 01. 01. 00)

Всего сметная стоимость руб. эксплуатации машин в т.ч.оплата труда машинистов (на 01.01.00)

Поправочный коэффициент Кэм/Ктм к стоимости экспл. машин к

 

 

 

 

Учтенная в ФБР

Территориальная

По ФБР (гр.4хгр.5)

Территори альная (гр.4хгр.6)

оплате труда машинистов (2 гр.8/ Е гр.7)

1

2

3'

4

5

6

7

8

9

1

020129

Кран башенный при работе на других видах строительства, 8т.

200

86.4 13,5

74.21 10,26

17280 2700

14842 2052

 

2

070148

Бульдозер при работе на других видах строительства, 59 (80) кВт (л.с.)

200

61,3 13,5

59.6 10,26

12260 2700

11920 2052

 

Итого                     29540                26762                  0,91 "ТОГ                      5400                  4104                  0,76

Составил:

Проверил:


 

Приложение №5 ПРИМЕР

расчета поправочных коэффициентов к стоимости материальных ресурсов - Км

(Ивановская область)

 

 

 

 

 

 

 

 

Поправочный

 

 

 

 

 

 

 

коэффициент

№п/п

Код ресурса

Наименование материалов, изделий и конструкций

Единица измерения

Количество ресурса

Сметная стоимость единицы измерения, руб. (на 01. 01 .00)

Сметная стоимость общая, руб. (на 01.01.00)

Км к стоимости материальных

 

 

 

 

 

 

 

ресурсов

 

 

 

 

 

 

 

(Е гр.9/ Е гр.8)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

4410001

Фундаментные блоки и плиты

мЗ

174,21

682

682

118811,22

118811,22

 

2

4453110

Плиты железобетонные

мЗ

1104

2376

1800

2623104

1987200

 

 

 

покрытий и перекрытий

 

 

 

 

 

 

 

3

401 0003

Бетон М 100 (20-40)

мЗ

144

560

874

80640

125856

 

4

401 0006

Бетон М 200 (20-40)

мЗ

223,6

992,76

925,38

221981,136

206914,968

 

5

402 0001

Раствор кладочный тяжелый цементный М25

мЗ

15,25

463,3

532,4

7065,325

8119,1

 

6

402 0004

Раствор кладочный тяжелый цементный М100

мЗ

197,44

519,8

646,91

102629,312

127725,91

 

7

402 0005

Раствор кладочный тяжелый цементный М150

мЗ

278,11

548

682,01

152404,28

189673,801

 

8

402 0006

Раствор кладочный тяжелый цементный М200

мЗ

110,8

600

746,72

66480

82736,576

 

 

 

Кирпич керамический

 

 

 

 

 

 

 

9

404 0005

одинарный, размером

тыс. шт.

25.3

1752,6

1517,8

44340,78

38400.34

 

 

 

250x1 20х65мм, марка 100

 

 

 

 

 

 

 


 

№ п/п

Код ресурса

Наименование материалов, изделий и конструкций

Единица измерения

Количество ресурса

Сметная стоимость единицы измерения, руб. (на 01. 01. 00)

Сметная стоимость общая, руб. (на 01.01.00)

Поправочный коэффициент Км к стоимости материальных

 

 

 

 

 

 

 

ресурсов

 

 

 

 

 

 

 

(Е гр.9/ Е гр.8)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

10

4080122

Песок для строит.работ

мЗ

976,85

55,26

66,43

53980,731

64892,1455

 

11

408 0021

Щебень из природного камня для строительных работ М400.фр. 10-20

мЗ

116,61

131,08

131,08

15285,2388

15285,2388

 

12

201 0755

Металлоконструкции

т

11,36

8060

13519

91561,6

153575,84

 

13

1020044

Доски обрезные II сорта

мЗ

20

1665

1397,66

33300

27953,2

 

14

101 0562

Линолеум поливинил-хлоридный

м2

5642,64

67,8

56

382570,992

315987,84

 

Итого

3994154,61

3463132,18

0,87

Составил:

Проверил:


 

Приложение №6

ПРИМЕР

пересчета локальной сметы составленной на основании сборников ФЕР-2001

(Ивановская область)

ЛОКАЛЬНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ № (локальная смета)

на УСТРОЙСТВО ПОЛОВ______________________________________________________

(наименование работ и затрат, наименование объекта)


 

Сметная стоимость 219 445,18 руб.

Средства на оплату труда 7902,2794 руб.

200   г.

Составлен(а) в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на

 

 

 

 

 

Стоимость единицы

Общая стоимость

Т/з осн.

 

Обоснов

Наименование

Ед. изм.

Кол.

 

В том числе

 

В том числе

раб. на

Т/з мех. на ед./

пп

ание

 

 

 

Всего

Осн.З/п

Эк.Маш./ 3/пМех.

Мат.

Всего

Осн.З/п

Эк.Маш./ 3/пМех.

Мат.

ед./ Всего

Всего

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

1

ФЕР11-

Устройство

мЗ

100

120,77

29,45

29,16

62,16

12077,00

2 945,00

2 916,00

6216,00

3,41

0,3

 

01-002-1

подстилающих слоев

подстилаю

 

 

 

3,17

 

 

 

317,00

 

341

30

 

 

песчаных

щего слоя

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

ФЕР11-

Устройство

мЗ

50

667,58

30,68

0,24

636,66

33 379,00

1 534,00

12,00

31 833,00

3,66

0

 

01-002-9

подстилающих слоев

подстилаю

 

 

 

 

 

 

 

 

 

183

0

 

 

бетонных

щего слоя

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

ФЕР11-

Устройство стяжек

100м2

2,5

1 470,97

313,96

29,94

1 127,07

3 677,43

784,90

74,85

2817,68

39,51

1,27

 

01-011-1

цементных толщиной 20

стяжки

 

 

 

13,44

 

 

 

33,60

 

98,775

3,175

 

 

мм

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

ФЕР11-

Устройство стяжек

100м2

2,5

630,52

7,80

10,72

612,00

1 576,30

19,50

26,80

1 530,00

1

0,42

 

01-011-4

бетонных на каждые 5 мм

стяжки

 

 

 

4,44

 

 

 

11,10

 

2,5

1,05

 

 

изменения толщины

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

стяжки добавлять или

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

исключать к норме 11-01-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

011-03

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

ФЕРМ-

Устройство

100м2

2,5

2 739,40

520,46

309,99

1 908,95

6 848,50

1301,15

774,98

4 772,38

46,18

0,98

 

01-004-1

гидроизоляции оклеечной

изолируем

 

 

 

10,37

 

 

 

25,93

 

115,45

2,45

 

 

рулонными материалами

ой

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

на мастике "Битуминоль"

поверхнос

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

первый слой

ти

 

 

 

,

 

 

 

 

 

 

 


 

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

6

ФЕР11-

01-027-3

Устройство покрытий на цементном растворе из плиток керамических для полов одноцветных с красителем

100м2 покрытия

1,1

8891,91

1 047,76

99,51 31,11

7 744,64

9781,10

1 152,54

109,46 34,22

8519,10

119,78 131,758

2,94 3,234

7

ФЕР11-01-036-1

Устройство покрытий из линолеума на клее Бустилат

100м2 покрытия

1,4

7 878,53

352,32

44,70 8,99

7481,51

1 1 029,94

493,25

62,58 12,59

10474,11

42,4 59,36

0,85 1,19

Итого прямые затраты по смете

78 369,27

8 230,34

3 976,67 434,44

66 162,27

931,84

41,10

 

 

 

 

 

 

 

Региональный ОЗП=0,76,ЭМ=0,91,ЗПМ=0,76,МАТ=0,87

-10934,28

-1 975,28

-357,90 -104,27

-8601,10

 

 

Стесненные условия ОЗП=20%,ЭМ=20%

1 974,77

1 251,01

723,75 66,03

 

186,37

8,22

ИТОГО

69 409,76

7 506,07

4 342,52 396,21

57561,17

1 118,21

49,32

Накладные расходы 123,00% ФОТ (от 7 902,28)

9719,80

 

-^^

 

 

 

Сметная прибыль

75,00% ФОТ (от 7 902,28)

5926,71

 

 

 

 

 

ИТОГО ПО СМЕТЕ

85 056,27

 

 

 

 

 

Перевод в текущие цены (85 056,27 х 2, 1 5)

182870,98

 

 

 

 

 

НДС 20%

36 574,20

 

 

 

 

 

ВСЕГО ПО СМЕТЕ

219445,18

 

 

 

 

 

Составил

[должность, подписъ( инициалы, фамилия)]

Проверил

[должность, подпись( инициалы, фамилия)]